В российском законодательстве дано четкое понятия термина «отходы». Это все, что образуется при производстве изделий или в процессе их эксплуатации. В эту же группу входит утиль – предметы, потерявшие былую ценность, которые больше не годятся для использования. В федеральном классификаторе (ФККО) указывается класс опасности отходов, степень воздействия на окружающую природу.
Самый безвредный – 5 класс опасности, это отходы, которые при захоронении природа за определенный период способна переработать без разрушения биосферы. Официально разрешена транспортировка такого утиля на полигон для захоронения при предъявлении паспорта или других подтверждающих классификацию ТКО документов.
Перечень отходов 5 класса
В обновленной версии классификатора и банка данных о ТБО последняя цифра кода означает степень опасности мусора. Предприятиям, на которых не образуются вредные отходы, приказом Минприроды РФ № 541 от 5 января 2014 года разрешено классифицировать мусор по условиям происхождения, компонентному составу, агрегатному состоянию.
Вместо паспорта отходов 5 класса в отчетных документах указывается классификационный перечень мусора.
Список опасных отходов 5 класса огромен, в него входят:
- сухие и влажные отходы продуктов питания;
- обрезки древесины в любом виде и куски деревянных изделий;
- осколки керамики и битый кирпич;
- обрывки бумаги и картона;
- загрязненный или сметенный с площадок гравий и отсев;
- непригодный строительный щебень, другие стройматериалы;
- металлолом углеродистых и цветных сплавов;
- ненужная, поломанная тара;
- утиль, собранный во время уборки;
- другой бытовой мусор.
В классификаторе учтены все сферы деятельности человека, при которых образуются ТКО, не требующие оформления паспорта.
Правила хранения и транспортировки
Закон 89-ФЗ регламентирует новые нормы обращения с отходами. В нем оговорен план действий объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду. Указываются нормы и требования к площадкам для складирования ТБО 5 класса опасности. Они должны быть ровными, асфальтированными или бетонированными.
Мусор огораживают с подветренной стороны, укрывают от осадков. По периметру предусмотрены ливневая траншея с выходом в канализацию, чтобы стоки не загрязняли грунтовые воды или почву. Мусор, для которого не требуется оформлять паспорт, вывозится спецтранспортом с закрытыми бортами на полигоны для утилизации.
Утилизация отходов V класса
Способы уничтожения опасного мусора пятого класса утверждены законодательно. В соответствии с Федеральным Законом № 89 от 24 июля 1998 года с ервыми измнениями от 2018 года разрешены следующие технологии:
- Переработка.
С 2020 года за сжигание или закапывание ресурсов, которые можно использовать вторично, предусмотрен штраф.
- Компостирование.
При разложении растительных остатков образуются органические удобрения.
- Пиролиз полимеров в низко- и высокотемпературных установках.
- Захоронение.
Способы захоронения определяют утилизирующие организации на основании паспорта или других подтверждающих документов. Предприятие-производитель самостоятельно не может утилизировать ТКО пятого класса опасности, для этого необходимо обращаться в утилизирующие компании.
Правила обращения
Для стимуляции развития перерабатывающей производственной сферы законодательно установлен раздельный сбор мусора 5 класса опасности. В утвержденные законом сроки в городах, других населенных пунктах, на предприятиях должны быть отдельные емкости или пакеты для сбора вторсырья для промышленности:
- макулатуры;
- битого стекла и изделий из него;
- упаковок, тары из полимеров (пластика, ПВХ, полистирола, поролона, пленки);
- металлолома.
На все эти категории вторсырья не оформляется паспорт.
Подтверждение 5 класса опасности
Организации обязаны предоставлять технический отчет по обращению с отходами, предъявлять паспорт по составу, агрегатному состоянию сдаваемого специальным организациям опасного мусора. Чтобы доказать уровень опасности мусора, аккредитованная лаборатория проводит ряд исследований.
На основании протоколов химического анализа, биотестирования производится расчет платы за нанесение вреда окружающей среде. Пакет документов, подтверждающий классификацию опасного мусора, заменяет паспорт.
Отчеты по обращению с отходами обязаны сдавать крупные предприятия, представители малого и среднего бизнеса со статусом юрлица. Паспорт предъявляют инспекторам, перевозчикам при составлении договора по вывозу мусора на полигон.
Нужен ли паспорт для отходов 5 класса?
Паспорт на отходы 5 класса не нужен, но в отчете об утилизации мусора должны быть основания, по которым утиль классифицируется. Определение морфологического состава – процедура обязательная, проводится по ФККО и БДО.
Хотя нормы закона не обязывают оформлять паспорт на мусор 5 класса опасности, учитывать его организации обязаны. Фиксировать, сколько енакопилось, когда и в каком объеме отправлены отходы на утилизацию.
Биотестирование отходов 5 класса
Иногда отнесение отхода к 5-му классу по морфологическому составу ставится под сомнение. Тогда проводится анализ, проверяется химический и/или компонентный состав ТКО. Влияние мусора, не имеющего паспорта, на окружающую среду, исследуется биотестированием. В роли испытуемых выступают живые существа или организмы:
- мелкие рачки, живущие в чистой воде;
- одноклеточные дафнии, инфузории;
- зеленые волосяные водоросли.
Если в мусоре нет токсинов, они останутся живы, от вредных веществ погибнут. Биотестирование проводится на тех видах мусора, которые планируется складировать на полигонах. Результаты исследований подтверждают класс опасности по ФККО. Протокол прикладывается к документам, заменяющим паспорт, предъявляется в суд при разбирательстве дел по необоснованным штрафам.
